De burgemeester,
gelet op artikel 135, §2 van de Nieuwe Gemeentewet die bepaalt dat de gemeenten tot taak hebben om ten behoeve van de inwoners te voorzien in een goede politie, met name de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen; en met name het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden;
gelet op de wet van 24/06/2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
gelet op de wet van 28/12/1983 betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank;
gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 26/01/2017 tot vaststelling van de voorwaarden voor het verspreiden van versterkt geluid in voor publiek toegankelijke inrichtingen;
gelet op het Algemeen politiereglement, goedgekeurd in zijn vergadering van 21/01/2020;
gelet op de algemene vergunningsvoorwaarden betreffende de uitzending van de FIFA-wedstrijden op groot scherm door de RTBF naar aanleiding van de Wereldbeker 2026;
gelet op de ordonnantie van 14/05/1998 houdende regeling van het administratief toezicht op de gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;
overwegende dat de FIFA-wereldbeker 2026, waarvoor de Belgische nationale voetbalploeg zich heeft gekwalificeerd, van 11/06/2026 tot 19/07/2026 in de Verenigde Staten, Canada en Mexico plaatsvindt;
overwegende dat er publieke uitzendingen van wedstrijden op schermen in openbare plaatsen of op caféterrassen zullen worden georganiseerd;
overwegende dat, door het grote aantal bezoekers, het belangrijk is om de veiligheid van zowel bezoekers als inwoners van de gemeente te waarborgen en de orde op de openbare weg te behouden;
overwegende dat het daarom noodzakelijk is de nodige maatregelen te nemen om de openbare veiligheid te waarborgen en incidenten te voorkomen;
overwegende dat, volgens de ervaring, dit soort evenementen kan leiden tot overmatige consumptie van alcoholische dranken, wat aanleiding geeft tot vechtpartijen of incidenten en het gebruik van glazen verpakkingen als projectielen;
overwegende dat de term “sterke drank” betekent een gedistilleerde drank, waaronder met name sterke dranken, evenals premixen zoals “alcopops” en cocktails gemaakt van een gedistilleerde drank;
overwegende dat het gebruik van rotjes, vuurwerk of pyrotechnische artikelen die bedoeld zijn om licht, rook of geluid te produceren, vaak gepaard gaat met samenscholingen van mensen op de openbare weg;
overwegende de verschillende verstoringen van de openbare orde als gevolg van het ongepaste gebruik van rotjes, vuurwerk en pyrotechnische artikelen; dat deze verstoringen waarschijnlijk verergerd zullen worden tijdens de FIFA-wereldbeker 2026, een groot sportevenement dat jubelstemming onder het publiek kan veroorzaken;
overwegende ook bepaalde provocaties aan het adres van de politie waarbij rotjes, vuurwerk en pyrotechnische voorwerpen worden gebruikt;
overwegende dat volgens de vaste rechtspraak onder het begrip “openbare weg” wordt verstaan een weg die openstaat voor openbaar verkeer op het land, ongeacht of deze weg zich op openbaar of particulier terrein bevindt, mits het particuliere karakter van het terrein niet wordt aangegeven;
overwegende dat artikel 28 van de wet betreffende de politie over het wegverkeer van 16/03/1968 bepaalt dat onder “openbare plaats” wordt verstaan de openbare weg, voor het publiek toegankelijk terreinen en terreinen die niet openbaar zijn maar toegankelijk zijn voor een bepaald aantal personen;
overwegende dat veiligheidsmaatregelen moeten worden genomen om het goede verloop van het sportieve evenement van de FIFA-wereldbeker 2026 gedurende de hele periode te waarborgen;
gelet op artikel 134 van diezelfde wet die, in geval van nood, die regelgevende bevoegdheid van de politie aan de burgemeester toevertrouwt wanneer de minste vertraging gevaar of schade zou kunnen veroorzaken voor de inwoners;
overwegende dat in geval van ernstige, onvoorziene gebeurtenissen die een dringende reactie vereisen, de burgemeester het recht heeft de gemeenteraad te vervangen om de regelgevende bevoegdheid van de gemeentepolitie uit te oefenen;
overwegende dat het, gezien de dringendheid en de noodzaak om deze verordening uit te voeren en de bevolking adequaat te informeren, niet mogelijk is om de gemeenteraad tijdig bijeen te roepen;
gelet op de afweging van de belangen;
gelet op de bovenstaande motieven;
gelet op de dringendheid;
VERORDENT WAT VOLGT:
Artikel 1 – Algemene bepalingen
§1 - Tenzij de handelingen strafbare feiten zijn, wordt eenieder die zonder geldige reden een of meer voorwerpen op een openbare plaats, naar roerende of onroerende goederen of naar een of meer personen en/of dieren in de nabijheid gooit of slingert, op een wedstrijddag van de FIFA-wereldbeker 2026 in de periode van 11 juni tot en met 19 juli 2026, gestraft overeenkomstig artikel 6 van deze verordening.
§2 - Tenzij de handelingen strafbare feiten zijn, wordt eenieder die, alleen of in groepsverband, aanzet tot geweld, haat of woede jegens een of meer personen en/of dieren, op een wedstrijddag van de FIFA-wereldbeker 2026 in de periode van 11 juni tot en met 19 juli 2026, gestraft overeenkomstig artikel 6 van deze verordening.
§3 - Het bezit en het gebruik van pyrotechnische voorwerpen ontworpen om licht, rook of geluid te produceren is verboden in de hele gemeente tijdens de periode van 11 juni tot 19 juli 2026.
§4 - Elk voorwerp waarnaar wordt verwezen in §3 wordt in beslag genomen en vernietigd op kosten van de overtreder.
Artikel 2 - Toestemming voor openbare uitzendingen op scherm
§1 - Voor elke openbare uitzending op scherm van een voetbalwedstrijd van de FIFA-wereldbeker 2026 op een openbare plaats, met inbegrip van terrassen in privé-eigendommen, maar met uitzondering van gesloten en overdekte ruimten, moet vooraf toestemming worden verleend door de burgemeester.
§2 - Alleen rechtstreekse uitzendingen van wedstrijden zijn toegestaan en beperkt tot de duur van de wedstrijd.
§3 - de uitzending van voetbalwedstrijden van de FIFA-wereldbeker 2026 op groot scherm is verboden op het grondgebied van Etterbeek. Per terras zijn twee schermen toegelaten, met een maximale grootte van 2 m² per scherm.
§4 - De verantwoordelijke voor het terras zal het scherm oriënteren en het geluidsvermogen van de uitzending aanpassen zodat het beperkt blijft tot zijn terras.
§5 - In het geval van verstoring van de openbare orde of geluidsoverlast die door de politie wordt vastgesteld, wordt de uitzending onmiddellijk gestopt. De burgemeester mag onder andere verdere uitzendingen op het terras in kwestie verbieden tot het einde van de FIFA-wereldbeker 2026.
Artikel 3 - Voorafgaande vergunning van de burgemeester
§1 - De uiterste datum voor het indienen van de vergunningsaanvraag bedoeld in artikel 2 bij de burgemeester is vijf kalenderdagen voor de start van de FIFA-wereldbeker 2026 of vóór de uitzending van de gewenste voetbalwedstrijd.
In afwijking van alinea 1 wordt de termijn ingekort tot drie kalenderdagen voor de uitzending van de wedstrijden op 11 en 12 juni 2026.
Elke aanvraag die te laat wordt ingediend, is onontvankelijk.
§2 - De vergunningen worden precair en herroepbaar afgeleverd in de vorm van een persoonlijke en onoverdraagbare titel die de gemeente niet aansprakelijk stelt. Ze mogen op elk moment en zonder compensatie door de burgemeester worden gewijzigd of ingetrokken wanneer het algemeen belang of een hogere autoriteit dit vereist.
§3 - In de vergunningsaanvraag bedoeld in artikel 2 moet uitdrukkelijk worden vermeld in welke geluidscategorie de inrichting valt op het vlak van uitzending in de zin van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 26/01/2017 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitzending van versterkt geluid in voor het publiek toegankelijke inrichtingen (categorie 1 (max. 85 dB(A)) of categorie 2 (max. 95 dB(A) en 110 dB(C)).
§4 - Naast voorafgaande toestemming van de burgemeester moet elke organisator van een evenement die een of meer wedstrijden van de FIFA-wereldbeker 2026 op een groot scherm wil uitzenden voldoen aan de algemene vergunningsvoorwaarden van de RTBF.
Artikel 4 - Verbod op de verkoop en het bezit van sterke drank en glazen verpakkingen op alle plaatsen waar uitgezonden wordt
§1. De verkoop en het bezit van sterke drank is verboden op alle uitzendlocaties, inclusief horecaterrassen waar een uitzending van de FIFA-wereldbeker 2026 wordt vertoond, tijdens uitzendingen, één uur voor de aftrap van de wedstrijd en één uur na het einde van de wedstrijd.
§2. Om veiligheidsredenen moeten alle toegestane dranken worden verkocht en bewaard in herbruikbare verpakkingen, waardoor het gebruik van flessen of verpakkingen van glas of enig ander materiaal dat als projectiel zou kunnen worden gebruikt en schade zou kunnen toebrengen aan personen, dieren en goederen op alle locaties waar de wedstrijden worden uitgezonden, met inbegrip van horecaterrassen die een uitzending van de FIFA-wereldbeker 2026 vertonen, tijdens de uitzendingen, een uur voor de aftrap van de wedstrijd en een uur na het einde van de wedstrijd.
§3. In geval van niet-naleving van voormelde bepalingen mogen glazen verpakkingen en sterke drank worden geleegd in de riolering en weggegooid op de stortplaats.
§4 - De uitbater moet ervoor zorgen dat er geen drank of eten meer wordt geserveerd op het terras en dat iedereen het terras heeft verlaten om 23.30 uur.
Artikel 5 - Verplichtingen van de organisator van het evenement bedoeld in artikel 2
Wat de geluidsinstallaties betreft, zijn de organisator en de animatoren hoofdelijk gehouden tot naleving van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 26/01/2017 tot vaststelling van de voorwaarden voor het uitzenden van versterkt geluid in instellingen die toegankelijk zijn voor het publiek, alsook van de besluiten van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 21 november 2002 betreffende de strijd tegen het burenlawaai en de strijd tegen het lawaai en de trillingen afkomstig van geklasseerde installaties:
§1 - Het elektro-akoestisch vermogen van geluidsinstallaties moet voldoen aan het voornoemde besluit van 26/01/2017 en de verplichtingen die het oplegt. De geluidscategorie waarin de organisator en de animatoren zich qua uitzending bevinden (categorie 1 (max. 85 dB(A)) of categorie 2 (max. 95 dB(A) en 110 dB(C)) moet gespecificeerd worden in de aanvraag bedoeld in artikel 3 en er moet voldaan worden aan de maatregelen die bij elke categorie horen.
§2 - De luidsprekers worden op voldoende hoogte geplaatst zodat ze omlaag gericht zijn naar het oppervlak dat voornamelijk door het publiek wordt gebruikt.
§3 - Alle muziek die wordt afgespeeld tijdens reclameblokken en/of halftime moet voldoen aan bovengenoemd besluit.
§4 - De organisator van elke uitzending is verplicht om alle noodzakelijke voorzorgsmaatregelen te nemen om schade aan personen en goederen te voorkomen, met inbegrip van alle praktische maatregelen om te voorkomen dat toeschouwers ordeverstoringen begaan.
Hij moet een omkaderingssysteem opzetten voor het evenement in overeenstemming met de instructies van de politie.
Artikel 6 – Administratieve sancties
§1 - Eenieder die een inbreuk op deze verordening heeft begaan wordt gestraft met een administratieve geldboete tegen de tarieven bepaald in de wet van 24/06/2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, hetzij maximaal 500,00 euro indien hij meerderjarig is en maximaal 175,00 euro indien hij jonger is dan 16 jaar.
In overeenstemming met artikels 12 en 18 van de wet van 24/06/2013 is verplichte bemiddeling ingevoerd voor minderjarigen die op het moment van het incident 16 jaar oud waren en facultatieve bemiddeling voor volwassenen.
Het doel van deze bemiddeling is om de door de dader veroorzaakte schade te herstellen of te compenseren of om het conflict te doen bedaren.
§2 - Inbreuken op vergunningen die op grond van deze verordening zijn afgegeven mogen ook worden bestraft met:
- de administratieve opschorting van een door de gemeente verleende toestemming of vergunning;
- de administratieve intrekking van een door de gemeente verleende toestemming of vergunning;
- de tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van een inrichting.
§3 - Er is sprake van recidive als de overtreder in de vierentwintig maanden voorafgaand aan de nieuwe vaststelling van de overtreding al bestraft is voor dezelfde overtreding.
Artikel 7 – Bekendmaking en inwerkingtreding
Deze verordening is onmiddellijk van toepassing.
Deze beraadslaging zal, ter beschikking, aan de minister-president van het Brussels Gewest worden doorgestuurd.
Artikel 8 – Beroep
In overeenstemming met artikel 14 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State kan een beroep tot nietigverklaring van deze ordonnantie ingediend worden bij de afdeling Administratie van de Raad van State wegens overtreding van hetzij substantiële, hetzij op straffe van nietigheid voorgeschreven vormen, overschrijding of afwending van macht. Het beroep tot nietigverklaring moet, op straffe van niet-ontvankelijkheid, ingediend worden binnen 60 dagen na betekening van dit besluit. Het verzoekschrift dient aan de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33 in 1040 Brussel, te worden toegezonden, hetzij per post met een aangetekend schrijven, hetzij volgens de elektronische procedure aan de hand van de identiteitskaart op de beveiligde website van de Raad van State http://eproadmin.raadvst-consetat.be. Er kan tevens een vordering tot schorsing van dit besluit ingediend worden, in overeenstemming met de bepalingen van het koninklijk besluit van 5 december 1991 tot bepaling van de rechtspleging in kort geding voor de Raad van State.
- Goedkeuring: 22/06/2026
- Aanplakking: 23/06/2026