Reglement betreffende het verbod om graffiti te behouden en de verwijdering van graffiti

HOOFDSTUK I: ALGEMENE BEPALINGEN

Art. 1.    

Dit reglement is van toepassing op het volledige grondgebied van de gemeente.

Voor zover als nodig, is het van toepassing op elk roerend of onroerend goed. Zijn echter uitgesloten het interieur van gebouwen en de delen van gebouwen die niet zichtbaar zijn vanaf de openbare ruimte.

Art. 2.    

Dit reglement is een aanvulling op de bepalingen van het algemeen politiereglement, zonder hieraan afbreuk te doen.

Art. 3.   

De volgende definities zijn van toepassing op dit reglement:

1. Openbaar domein: geheel van de goederen die rechtstreeks bestemd zijn voor het gebruik door het publiek of het nastreven van een opdracht van openbare dienstverlening en in het bijzonder de openbare wegen, plantsoenen en pleinen, de voetpaden, de openbare trappenhuizen, het stadsmeubilair, de bushokjes, de openbare parken en tuinen, de speelterreinen, enz.;
2. Graffiti: een of meerdere tekeningen, symbolen, letters, handtekeningen, figuren, opschriften, vlekken op welke wijze dan ook veroorzaakt en aangebracht;
3. Eigenaar: elke titularis van een roerend of onroerend zakelijk recht waarop, via de wet of de rechtspraak, de verplichting rust te voorzien in het onderhoud van het goed of elke wettelijke vertegenwoordiger van deze titularis (syndicus, zaakwaarnemer, enz.).

HOOFDSTUK II: VERBOD OM GRAFFITI AAN TE BRENGEN EN TE BEHOUDEN

Art. 4.

Niemand heeft het recht om graffiti aan te brengen, te laten aanbrengen of toestemming te geven voor het aanbrengen ervan op een privé-eigendom of op het openbaar domein.

Art. 5. 

Niemand mag graffiti op zijn eigendom behouden. 

Art. 6.

Het college van burgemeester en schepenen kan afwijken van dit verbod, hetzij op eigen initiatief, hetzij op schriftelijk verzoek dat bij het college ingediend werd. Voor elke afwijking is de voorafgaande en schriftelijke toestemming van de eigenaar nodig.

Het college neemt een gemotiveerde beslissing.

HOOFDSTUK III: VERWIJDERING VAN GRAFFITI DOOR DE GEMEENTE ETTERBEEK

Art. 7.    

De gemeente Etterbeek organiseert een programma voor de verwijdering van graffiti op het openbaar domein en de privé-eigendommen.

Art. 8.    

Het college van burgemeester en schepenen wijst een afgevaardigd ambtenaar aan voor het operationele beheer van dit programma. In de gevallen bedoeld in dit reglement adviseert hij het college van burgemeester en schepenen.

Art. 9.    

De afgevaardigd ambtenaar neemt zo in behandeling:

1. De vaststellingen van de aanwezigheid van graffiti op het openbaar domein en de privé-eigendommen opgesteld door de gemeenteambtenaren-vaststellers, in de zin van de wet van 24 mei 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
2. De vaststellingen van dezelfde aard opgesteld door de politieambtenaren en politieagenten;
3. De verzoeken tot verwijdering van graffiti die rechtsgeldig ingediend werden op basis van artikel 14, a) van dit reglement.

Art. 10.

De afgevaardigd ambtenaar verzekert een goede samenwerking tussen de gemeente Etterbeek en de politiezone Montgomery om de identificatie en de vervolging van graffitispuiters te bevorderen.      

HOOFDSTUK IV: VERWIJDERING VAN GRAFFITI OP HET OPENBAAR DOMEIN

Art. 11.

De graffiti op het openbaar domein van de gemeente wordt binnen de 60 dagen na vaststelling verwijderd.

Art. 12.

De verwijdering van graffiti op het niet-gemeentelijke openbaar domein, net als het beheer, het onderhoud en de politie van hun infrastructuren, wordt uitgevoerd door de bevoegde openbare diensten.

Onmiddellijk na de vaststelling deelt de afgevaardigd ambtenaar, per aangetekend schrijven, een verzoek tot verwijdering binnen een termijn van 60 dagen mee aan de openbare dienst. Een fotoreportage wordt bij het verzoek gevoegd.

Als de termijn verlopen is en de graffiti niet verwijderd werd, brengt de afgevaardigd ambtenaar het college van burgemeester en schepenen hiervan op de hoogte, dat de plaats van de in gebreke blijvende openbare dienst kan innemen van wie het de terugbetaling van de gemaakte kosten zal kunnen eisen.

Art. 13.

De verwijdering van graffiti op het onroerend erfgoed van een openbare of private instelling die een opdracht van openbare dienstverlening uitvoert, wordt uitgevoerd door deze instelling.

Onmiddellijk na de vaststelling deelt de afgevaardigd ambtenaar, per aangetekend schrijven, een verzoek tot verwijdering binnen een termijn van 60 dagen mee aan de betrokken instelling. Een fotoreportage wordt bij het verzoek gevoegd.

Als de termijn verlopen is en de graffiti niet verwijderd werd, brengt de afgevaardigd ambtenaar het college van burgemeester en schepenen hiervan op de hoogte, dat de plaats van de in gebreke blijvende instelling kan innemen van wie het de terugbetaling van de gemaakte kosten kan eisen.

HOOFDSTUK V: VERWIJDERING VAN GRAFFITI OP PRIVE-EIGENDOMMEN

Art. 14.

De gemeente Etterbeek verwijdert op eigen kosten, en binnen de reserve van de beschikbare begrotingskredieten, de graffiti op privé-eigendommen:

1. Op verzoek van de eigenaar van het beoogde goed, van de huurder of van de bezetter, dat schriftelijk gericht wordt aan de dienst Openbare Netheid;
2. Op eigen initiatief, na vaststelling, door de gemeenteambtenaren-vaststellers of de politieambtenaren of –agenten, van de aanwezigheid van graffiti. In dat geval worden deze vaststelling en een voorstel tot verwijdering schriftelijk gericht aan de eigenaar van het goed, die 15 dagen de tijd heeft om hieraan gehoor te geven.

Art. 15.

Voor elke tussenkomst van de gemeente met het oog op de verwijdering van bestaande graffiti is de voorafgaande en schriftelijke toestemming van de eigenaar nodig. Daartoe stelt het college van burgemeester en schepenen een toestemmingsformulier op.

Bovendien moet hij de gemeente Etterbeek en elke operator die handelt in haar opdracht vrijgesteld hebben van elke verantwoordelijkheid in geval van schade aan zijn eigendom die veroorzaakt kan zijn bij de verwijdering van de graffiti als een goede huisvader en volgens de regels van de kunst.

Art. 16.

In geval van weigering of gebreke, voor de eigenaar, om toestemming te geven voor de verwijdering van graffiti in overeenstemming met artikels 14 en 15 richt de afgevaardigd ambtenaar, per aangetekend schrijven, een ingebrekestelling aan de eigenaar om zich binnen de dertig dagen te schikken naar de voorschriften van artikel 5 van dit reglement en om binnen dezelfde termijn de graffiti te verwijderen of te laten verwijderen.

Als deze termijn tijdens de collectieve vakantieperiode aanbevolen voor de bouwsector van het arrondissement Brussel valt, dan wordt die verlengd.

Zolang de termijn loopt, kan de eigenaar altijd instemmen met de tussenkomst van de gemeente Etterbeek, onder de voorwaarden van artikel 15.

Art. 17.

In geval van weigering of gebreke om zich te schikken naar de ingebrekestelling bedoeld in artikel 16, maakt de afgevaardigd ambtenaar de zaak aanhangig bij de sanctionerende gemeenteambtenaar die hiertoe aangesteld werd door de gemeenteraad.

Art. 18.

Elke graffiti of deel van graffiti op meer dan vijf meter van de grond kan in voorkomend geval de facturering aan de eigenaar rechtvaardigen van de kosten voor de uitrusting die gebruikt werd om er toegang tot te krijgen.

HOOFDSTUK VI: ADMINISTRATIEVE SANCTIES

Art. 19.

Elke weigering of gebrek, voor een eigenaar, om zich te schikken naar het verbod bedoeld in artikel 5 van dit reglement kan leiden tot een administratieve boete van maximum 350 euro.

Art. 20.

Het bedrag van de boete wordt in verhouding gebracht met de ernst van de feiten en in functie van eventuele recidive.

Art. 21.

De procedure wordt gevoerd voor de sanctionerende gemeenteambtenaar onder de voorwaarden van de wet van 24 mei 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Dit reglement treedt in werking op 1 april 2016.