Hoofdstuk I: Het commercieel vastgoedkantoor
Artikel 1 – Het commercieel vastgoedkantoor
In het kader van zijn post-covid herstelplan heeft het college van burgemeester en schepenen in oktober 2020 goedkeuring gegeven voor de oprichting van een structuur die zich toelegt op het behoud en de ontwikkeling van de commerciële activiteit en op het beheer van het aanbod van commerciële ruimten in de gemeente Etterbeek.
Dit project is bekend onder de naam “commercieel vastgoedkantoor” en is gebaseerd op drie hoofdlijnen:
- De oprichting van een observatorium om de kwalitatieve en kwantitatieve evolutie van de handel en ambachten in Etterbeek op te volgen door een kadaster op te stellen van de handelsruimten in de gemeente en meer bepaald de leegstaande handelsruimten te identificeren;
- De ontwikkeling van een voortdurende strategische reflectie om de levensvatbaarheid van bestaande handelszaken te garanderen en de opkomst van nieuwe buurtwinkels en de plaatselijke economie te stimuleren;
- Toegankelijkheid voor kandidaat-ondernemers tot geschikte en betaalbare handelsruimten in de gemeente, door nauwe samenwerking met de verhuurders-eigenaars van deze ruimten, wat de vorm kan aannemen van gecentraliseerd beheer van handelshuurovereenkomsten en/of tussenkomst in bepaalde renovatiekosten voor de ruimten in kwestie.
Hoofdlijn 1 wordt verwezenlijkt door het opstellen in 2022 van een kadaster van handelsruimten in de gemeente door de dienst Economische en Commerciële Ontwikkeling en het regelmatig bijwerken ervan.
Hoofdlijn 2 wordt verwezenlijkt door de invoering van de “huurpremie”-regeling, die tot doel heeft kandidaat-ondernemers te ondersteunen en de voortzetting van nuttige samenwerkingsverbanden voor de bezetting van pop-upstores.
Artikel 2 – Definities
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
- Handelszaak: elke vestigingseenheid die, rechtstreeks en regelmatig, een activiteit van verkoop of wederverkoop in kleinhandel van goederen uitoefent of, in voorkomend geval, van diensten, aan de consument uitoefent. De handelszaak moet worden gekenmerkt door het bestaan van een etalage aan de straatkant in de openbare ruimte;
- Handelaar: elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die een commerciële activiteit beoefent, met als doel de verkoop van goederen of het verlenen van diensten, die toegankelijk is voor het publiek op het grondgebied van de gemeente Etterbeek;
- Ambachtslui: natuurlijke persoon of een rechtspersonen die actief is in de productie, de transformatie, de reparatie, de restauratie van voorwerpen, de levering van diensten waarvan de activiteiten in essentie betrekking hebben op manuele aspecten, op een authentiek karakter, en die een zekere kennis ontwikkelt gericht op kwaliteit, traditie, creatie of innovatie en die toegankelijk is voor het publiek op het grondgebied van de gemeente Etterbeek;
- Leegstaande handelsruimte: elke ruimte die, gedefinieerd door een handelshuurovereenkomst, bestemd is voor de uitoefening van een professionele commerciële, industriële of ambachtelijke activiteit en waarvan de leegstand door de gemeentelijke diensten is geïnventariseerd;
- Eigenaar-verhuurder: de natuurlijke persoon die houder is van een zakelijk recht op de leegstaande handelsruimte. In geval van mede-eigendom wordt de premie toegekend aan de natuurlijke persoon (personen) die gemachtigd is (zijn) om de installaties te laten uitvoeren. Een tabel met de aandelen van de mede-eigenaars, notulen van de vergadering van mede-eigenaars en alle andere nuttige documenten moeten samen met het aanvraagformulier worden ingediend (bewijs van eigendom, bewijs van betaling voor de betreffende renovatiewerkzaamheden, enz.).
- Prioritaire actiezone: de zone(s) die bij beslissing van het college van burgemeester en schepenen als prioritair is (zijn) bepaald op basis van een kadaster van leegstaande handelsruimten in de gemeente. Er wordt van uitgegaan dat er per handelswijk verschillende prioritaire actiezones kunnen zijn en dat deze zullen worden gespecificeerd in de oproepen voor kandidaten en in alle andere ad hoc communicatie in het kader van deze regeling;
- Kadaster van de leegstaande handelsruimten: de inventaris van de leegstaande handelsruimten op het gemeentelijk grondgebied zoals jaarlijks vastgesteld door de dienst Economische en Commerciële Ontwikkeling en/of in het kader van de gemeentelijke belasting op leegstaande gebouwen. Dit kadaster bevat alle nuttige informatie (adres, oppervlakte, bestemming, enz.) over de leegstaande handelsruimten en hun verdeling per handelswijk. Leegstaande handelsruimte die niet blijken te voldoen aan de geldende voorschriften of waarvan de eigenaars niet hebben gereageerd op de verzoeken van bovengenoemde gemeentediensten in het kader van deze regeling, kunnen uit het kadaster worden geschrapt;
- “Ready to rent”-premie of “Huurklaar”-premie”: het financiële voordeel aangeboden aan de eigenaar-verhuurder, dat bestaat uit de terugbetaling van de kosten van in aanmerking komende werken (veiligheid, renovatie, verbetering), in overeenstemming met de voorwaarden gedefinieerd in artikel 3 en volgende van dit reglement (percentage, plafond, voorwaarden, enz.);
Hoofdstuk II: Voorwaarden om in aanmerking te komen
Artikel 3 – De leegstaande handelsruimte
Om in aanmerking te komen in het kader van dit reglement, moeten de handelsruimten voldoen aan de volgende kenmerken:
- Beschikken over een etalage aan de straatkant in de openbare ruimte;
- Te maken hebben met langdurige leegstand, wat betekent dat de handelsruimte op het moment van de aanvraag gedurende 6 opeenvolgende maanden leegstaat of gedurende ten minste 9 (niet-opeenvolgende) maanden gedurende de afgelopen twee jaar niet is gebruikt;
- Zich bevinden in een prioritaire actiezone overeenkomstig de gegevens van het kadaster van de handelsruimten dat is opgesteld door de bevoegde gemeentediensten;
- Zich houden aan de wettelijke bepalingen en aan de fiscale, sociale en milieuvoorschriften alsook aan de stedenbouwkundige voorschriften;
- Voldoen aan alle specifieke voorwaarden in de oproep voor kandidaten bestemd voor eigenaarsverhuurders, gepubliceerd via de officiële communicatiekanalen van de gemeente;
- Vrij zijn van een overnamesom of een handelsfonds;
- Niet het voorwerp zijn van een geschil voor een rechtbank of een alternatieve geschillenbeslechtingsprocedure.
Artikel 4 – De eigenaar-verhuurder
Bovendien moet de eigenaar-verhuurder die de “Ready to rent”-premie/“Huurklaar”-premie voor een handelszaak aanvraag voldoen aan de volgende voorwaarden:
- Het bewijs leveren van de afwezigheid van enige handelshuurovereenkomst of woonhuurovereenkomst of huurbeheerovereenkomst met betrekking tot de handelsruimte in kwestie (bijvoorbeeld door middel van een verklaring op eer);
- Het bewijs leveren van het zakelijke recht dat hij heeft op de leegstaande handelsruimte en/of het recht om de installaties uit te voeren;
- In het bezit zijn van een gelijkvormigheidsattest voor de elektrische installatie (indien de werkzaamheden geen betrekking hebben op dit aspect) en een EPB-attest voor de handelsruimte in kwestie;
- In regel zijn met de wettelijke bepalingen en fiscale en sociale regels;
- Beschikken over alle vergunningen die nodig zijn om de geplande werkzaamheden uit te voeren en zich verbinden tot het naleven van de reglementeringen en verplichtingen die van kracht zijn in het Brussels Gewest;
- Minder dan 6 maanden voor het indienen van zijn kandidatuur (door het voorleggen van de relevante facturen) werkzaamheden hebben uitgevoerd die in aanmerking komen in overeenstemming met artikel 5 van dit reglement of de renovatiewerkzaamheden uitvoeren binnen de 6 maanden na de selectie van de kandidatuur door de bevoegde dienst. In dit laatste geval verbindt de eigenaar-verhuurder zich ertoe om een raming te geven in de fase van de indiening van de kandidatuur en vervolgens de facturen te overhandigen zodra de werkzaamheden zijn voltooid;
- Zich ertoe verbinden om de handelsruimte regelmatig te verhuren
- uiterlijk 4 maanden na indiening van de kandidatuur, als de werkzaamheden voorafgaan aan de indiening van de kandidatuur
- of uiterlijk 4 maanden na voltooiing van de werkzaamheden, als de werkzaamheden worden uitgevoerd na de indiening van de kandidatuur;
- Zich ertoe verbinden het college van burgemeester en schepenen per aangetekende brief zo snel mogelijk op de hoogte brengen van elke wijziging die zich zou voordoen waardoor de voorwaarden voor de toekenning van de “Ready to rent”-premie/”Huurklaar”-premie niet langer vervuld zijn;
- Zich ertoe verbinden de “Ready to rent”-premie/”Huurklaar”-premie terug te betalen als de aangifte met betrekking tot de toekenning ervan onjuist of onvolledig blijkt te zijn of als de toekenningsvoorwaarden niet langer zijn vervuld tijdens de periode bedoeld in artikel 6 van dit reglement.
Artikel 5 – Werkzaamheden die in aanmerking komen
De werkzaamheden (materiaal en arbeidskrachten) die in aanmerking komen in het kader van dit reglement moeten kunnen worden uitgevoerd binnen een redelijke termijn en betrekking hebben op de volgende aspecten (indicatieve lijst):
- Werkzaamheden die noodzakelijk zijn voor de veiligheid, om te beantwoorden aan de elementaire eisen voor veiligheid en gebruik;
- Werkzaamheden om de handelsruimte te renoveren;
- Werkzaamheden voor de uitbreiding, de verfraaiing of de verbetering van de handelsruimte;
- Zijn uitgesloten de onderstaande inrichtingswerkzaamheden.
De geldende stedenbouwkundige voorschriften moeten worden nageleefd om de “Ready to rent”-premie/“Huurklaar”-premie te kunnen krijgen. De werkzaamheden moeten worden uitgevoerd door een vakman volgens de regels van de kunst en met naleving van de geldende normen, in het bijzonder inzake stedenbouw en leefmilieu. De vakman moet geldig zijn ingeschreven in de Kruispuntbank van de ondernemingen om zijn handelsactiviteit uit te voeren, toegang hebben tot het beroep voor de activiteiten in kwestie en vrij zijn van socialezekerheids- en belastingschulden.
Afdeling 1: Uitgevoerde werkzaamheden
Voor werkzaamheden die minder dan 6 maanden voor het indienen van de kandidatuur zijn uitgevoerd, moeten eigenaars-verhuurders geldige facturen bij hun kandidatuurdossier voegen.
Afdeling 2: Toekomstige werkzaamheden
Voor werkzaamheden die moeten worden uitgevoerd binnen 6 maanden na de selectie als kandidaat, moeten eigenaars-verhuurders ten minste twee offertes van professionele aannemers bij hun kandidatuurdossier voegen en, zodra de werkzaamheden zijn opgeleverd, de werkelijke, betaalde facturen. Tussen het moment waarop de kandidatuur wordt geselecteerd (op basis van een offerte) en het moment waarop de werkzaamheden daadwerkelijk worden uitgevoerd, kan de eigenaar-verhuurder nieuwe offertes indienen bij de dienst Economische en Commerciële Ontwikkeling naar aanleiding van een substantiële wijziging van de geplande werkzaamheden (bijvoorbeeld nieuwe renovatiewerkzaamheden), met inachtneming van de voorwaarden die zijn vastgelegd in dit reglement en de indicatieve lijst van de werkzaamheden die in aanmerking komen. Het is aan de taak van bovengenoemde dienst om de ontvankelijkheid van de nieuwe stukken te analyseren en te overwegen om een nieuw advies voor te leggen aan het college van burgemeester en schepenen.
Als een handelshuurovereenkomst wordt ondertekend tijdens de periode van de werkzaamheden waarvoor een “Ready to rent”-premie/“Huurklaar”-premie wordt aangevraagd, mag de eigenaar-verhuurder geen huur eisen van de bewonende handelaar of ambachtsman voordat de werkzaamheden zijn opgeleverd, tenzij hij hiervoor een uitdrukkelijke rechtvaardiging geeft.
Tot slot zal geen rekening worden gehouden met offertes en facturen die uitsluitend betrekking hebben op uitrusting (meubilair, professionele toonbanken, specifieke winkelinrichting, enz.).
Artikel 6 – De verhuur
Om in aanmerking te komen voor de “Ready to rent”-premie/“Huurklaar”-premie, verbindt de eigenaar-verhuurder zich ertoe de handelsruimte te verhuren binnen 4 maanden na het indienen van de kandidatuur (voor werkzaamheden die werden uitgevoerd vóór het indienen van de kandidatuur) of na de uitvoering van de werkzaamheden (voor werkzaamheden die werden uitgevoerd na het indienen van de kandidatuur), overeenkomstig de volgende voorwaarden:
- Een handelshuurprijs vragen die niet hoger ligt dan de marktprijs die voor de betreffende zone is vastgesteld. De gemiddelde prijs per vierkante meter voor een handelsgelijkvloers wordt berekend en herzien voor elke oproep voor kandidaten door de dienst Economische en Commerciële Ontwikkeling op basis van de beschikbare betrouwbare gegevens. Deze gemiddelde prijs per vierkante meter wordt vermeld op het aanvraagformulier;
- Proactief en met alle beschikbare middelen op zoek gaan naar kandidaat-ondernemers voor de handelsruimte en volledige aanvraagdossiers verzamelen (die het belang en de duurzaamheid van het commerciële project aantonen);
- Op constructieve wijze samenwerken met de dienst Economische en Commerciële Ontwikkeling en ingaan op de verzoeken van deze dienst;
- Voorrang geven aan projecten die kunnen bijdragen tot de revitalisering en de commerciële diversificatie van de afgebakende zone, overeenkomstig de verduidelijkingen uit de oproep voor kandidaten en voorrang geven aan de analyse van de kandidaturen die in dit kader worden ingediend door de dienst Economische en Commerciële Ontwikkeling;
- De dienst Economische en Commerciële Ontwikkeling raadplegen alvorens een handelshuurovereenkomst te sluiten;
- Een handelshuurovereenkomst sluiten en registreren in overeenstemming met de geldende wetgeving.
Deze voorwaarden blijven drie jaar geldig na betaling van de “Ready to rent”-premie/“Huurklaar”-premie door de gemeente.
Als een huurovereenkomst om welke reden dan ook wordt beëindigd, blijven de bovenstaande voorwaarden tijdens deze periode van toepassing op toekomstige kandidaten.
Als de bepalingen uit dit reglement en uit de oproep voor kandidaten niet worden nageleefd, moet de eigenaar-verhuurder de door de gemeente gemaakte kosten terugbetalen.
Hoofdstuk III: “Ready to rent”-premie
Artikel 7 – Aard van de subsidie
Binnen de grenzen van de beschikbare gemeentelijke begrotingskredieten en voor zover aan de in artikel 3 en volgende van dit reglement genoemde toekenningsvoorwaarden is voldaan, is het bedrag van de “Ready to rent”-premie/“Huurklaar”-premie gelijk aan 50 procent van het totaalbedrag van de werkzaamheden die volgens de bevoegde diensten in aanmerking komen, alle categorieën inbegrepen, met een maximum van 10.000 euro (ofwel werkzaamheden die in aanmerking komen voor een maximumbedrag van 20.000 euro).
Dit bedrag dekt de kostprijs van het materiaal en de arbeidskrachten zoals vermeld op de vereiste ramingen en facturen.
Hoofdstuk IV: De procedure
Artikel 8 – Indiening van de kandidaturen
Met het oog op de toekenning van de “Ready to rent”-premie/“Huurklaar”-premie publiceert de gemeente Etterbeek een oproep voor kandidaten via haar officiële communicatiekanalen. Elke oproep voor kandidaturen vermeldt de eventuele specifieke toekenningsvoorwaarden en de prioritaire actiezones.
Het aanvraagformulier dat bij de oproep voor kandidaten en is gevoegd en zijn bijlagen moeten volledig worden ingevuld en bezorgd aan de genoemde dienst voor de deadline die wordt vermeld in de projectoproep. Dat kan via e-mail (economie@etterbeek.brussels) of per aangetekend schrijven naar het gemeentebestuur van Etterbeek, dienst Economische en Commerciële Ontwikkeling (Kazernenlaan 31/1, 1040 Etterbeek).
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd om elke oproep voor kandidaten op te stellen.
Het is mogelijk om meerdere kandidatuurdossiers in te dienen per eigenaar-verhuurder (als deze laatste over meerdere handelsruimten beschikt die aan de toekenningsvoorwaarden voldoen).
De dienst Economische en Commerciële Ontwikkeling is bevoegd voor de controle van de volledigheid van de kandidatuurdossiers.
Hoofdstuk V: Selectie en betaling
Artikel 9 – Selectie van de projecten
De kandidatuurdossiers worden onderzocht door de dienst Economische en Commerciële Ontwikkeling op basis van de criteria die worden toegelicht in dit reglement en in overeenstemming met de bijzondere voorwaarden van de oproep voor kandidaten.
Voor elke kandidatuur kan een advies worden gevraagd aan de diensten Stedenbouw, Financiën en Algemene Aangelegenheden om de regelmatigheid ervan te controleren.
De dienst Economische en Commerciële Ontwikkeling legt het volgende voor aan het college van burgemeester en schepenen:
- Een gemotiveerde voorstel tot toekenning met voor elke kandidatuur de werkzaamheden die in aanmerking komen en de eventuele werkzaamheden die worden uitgesloten (soort werkzaamheden, totaalbedragen, toegepaste maximumbedragen, enz.);
- En een rangschikking van de volledige en regelmatige kandidaturen volgens hun volgorde van ontvangst.
Het college van burgemeester en schepenen neemt een beslissing over de toekenning, die het goedkeurt of indien nodig wijzigt.
Artikel 10 – Wijze van betaling
Na de selectie van de kandidaturen en de goedkeuring ervan door het college van burgemeester en schepenen wordt een toekenningsbrief met het definitieve bedrag van de “Ready to rent”-premie/“Huurklaar”-premie naar de begunstigde eigenaar-verhuurder gestuurd.
Deze toekenningsbrief vermeldt de eventuele documenten die na afloop van de duur van de werkzaamheden bepaald in artikels 4 en 5 van dit reglement (eindfacturen, attest van oplevering van de werkzaamheden aan het einde, enz.) aan de dienst Economische en Commerciële Ontwikkeling moeten worden bezorgd zodat de begunstigde eigenaar-verhuurder het bedrag van de premie kan ontvangen.
De “Ready to rent”-premie/“Huurklaar”-premie wordt in één keer gestort binnen drie maanden na de beslissing van het college van burgemeester en schepenen of binnen drie maanden na ontvangst van de voornoemde documenten.
Artikel 11 – Persoonsgebonden karakter van de premie
De “Ready to rent”-premie/“Huurklaar”-premie is persoonlijk voor de persoon of personen geïdentificeerd als de “eigenaar-verhuurder”.
Bij verkoop van de handelsruimte binnen de in artikel 6 genoemde termijn, dat wil zeggen drie jaar na betaling van de genoemde premie, brengt de eigenaar-verhuurder de dienst Economische en Commerciële Ontwikkeling daarvan onmiddellijk op de hoogte. Het gemeentebestuur kan eisen dat de begunstigde eigenaar-verhuurder de premie geheel of gedeeltelijk terugbetaalt.
Hoofdstuk VI: Varia
Artikel 12 – Uitsluitingen
Business-to-business-activiteiten, vrije beroepen, activiteiten in de bank- en verzekeringssector, activiteiten met betrekking tot telefoondiensten, dienstencheques en uitzenddiensten, nachtwinkels, gok- en kansspelkantoren en verkoop in supermarkten zijn van het toepassingsgebied van dit reglement uitgesloten.
Artikel 13 – Aansprakelijkheid
De toekenning van de “Ready to rent”-premie/“Huurklaar”-premie impliceert in geen geval dat de gemeente Etterbeek hoofdelijk aansprakelijk is voor de schulden van de begunstigde eigenaar-verhuurder.
Artikel 14 – Geschillen
Alle interpretatiegeschillen met betrekking tot de bepalingen uit onderhavig reglement worden ter beslissing voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 15 – Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking vanaf zijn publicatie.
Artikel 16 – Evaluatie
Een evaluatie van dit reglement kan worden uitgevoerd door het college van burgemeester en schepenen, met het oog op verbetering ervan.
***