Preambule
Het project Renov’Ett heeft tot doel pilootgroepen van kandidaat-renoveerders te begeleiden van onroerende goederen op het grondgebied van de gemeente Etterbeek die zich in verschillende fasen van het proces van energierenovatie bevinden. Het project wil deze personen technische ondersteuning bieden en hen laten genieten van een groepsdynamiek die door de gemeente wordt gefaciliteerd.
Dit reglement heeft tot doel de procedure vast te leggen waarmee de gemeente de kandidaat-renoveerders selecteert die deel zullen uitmaken van de hierboven genoemde pilootgroepen en de werking ervan te bepalen.
Artikel 1 – Definities
- Bestuur: de gemeentedienst Klimaatactieprogramma, belast met de uitvoering van het project Renov’Ett. Bij de toepassing van dit reglement en, meer algemeen, bij de uitvoering van het project, doet het Bestuur in de eerste plaats een beroep op haar eigen middelen, vervolgens, naargelang de behoeften, op die van andere gemeentediensten, op die van andere openbare of daarmee gelijkgestelde instellingen met een relevante opdracht en ten slotte, indien nodig, op externe dienstverleners die worden aangesteld met inachtneming van de regelgeving over overheidsopdrachten en binnen de grenzen van de beschikbare begrotingskredieten.
- Gemeente: de verschillende organen en vertegenwoordigers van de Gemeente Etterbeek, zonder onderscheid. Hieronder vallen onder meer het Bestuur, de personeelsleden, het college van burgemeester en schepenen en zijn individuele leden, de gemeenteraad en zijn individuele leden.
- Pilootgroep: een groep vrijwillige deelnemers die volledig voldoen aan de voorwaarden en door de Gemeente worden geselecteerd om deel te nemen aan een collectieve of gegroepeerde dynamiek voor de energierenovatie van particuliere woningen.
- Deelnemers: leden van een pilootgroep zoals omschreven in het voorgaande punt.
- Eigenaar: een natuurlijk persoon of een rechtspersoon die van een onroerend goed het eigendomsrecht bezit dat hem de volledige bevoegdheden over dat goed verleent.
- Zakelijk recht: een rechtstreeks recht dat een persoon op een zaak uitoefent. Een zakelijk recht kan zijn het eigendomsrecht, de mede-eigendom, de zakelijke gebruiksrechten en de zakelijke zekerheden. De zakelijke gebruiksrechten zijn de erfdienstbaarheden, het recht van vruchtgebruik, het recht van erfpacht en het recht van opstal.
- Persoonlijk recht: een juridische band tussen twee personen die de schuldeiser in staat stelt van de schuldenaar een prestatie te eisen (geven, doen of nalaten).
- Onverdeeldheid: een juridische situatie waarin meerdere personen rechten van dezelfde aard uitoefenen op éénzelfde goed, zonder dat dit goed materieel tussen hen is verdeeld.
- Opbrengsteigendom: verwijst in dit reglement naar een enkel gebouw dat uit meerdere woningen of lokalen bestaat, niet verdeeld is in private percelen en waarvan het eigendom toebehoort aan een of meerdere personen.
- Mede-eigendom: een eigendomsstelsel waarbij een gebouw toebehoort aan meerdere mede-eigenaars, van wie ieder eigenaar is van één of meerdere privatieve delen en van een aandeel in de gemeenschappelijke delen van het gebouw.
- Syndicus: een natuurlijk persoon of een rechtspersoon (professioneel of vrijwillig) die door de algemene vergadering van mede-eigenaars wordt aangesteld om de mede-eigendom te vertegenwoordigen en de gemeenschappelijke delen van het gebouw te beheren en te besturen.
Artikel 2 – Voorwerp
Dit reglement bepaalt de regels voor de oprichting en de werking van de pilootgroepen die worden samengesteld in het kader van het project Renov’Ett.
Het verduidelijkt de rechten en verplichtingen van de deelnemers en de rol van de Gemeente en, indien van toepassing, van andere betrokken actoren, binnen deze begeleidingsaanpak voor collectieve/gegroepeerde energierenovatie van particuliere woningen.
Artikel 3 – Doel
Om dynamieken van collectieve/gegroepeerde energierenovatie van particuliere woningen op het grondgebied van de gemeente te testen, wil de Gemeente Etterbeek in het kader van het project Renov’Ett minstens twee pilootgroepen oprichten en begeleiden.
Het project Renov’Ett steunt op een vrijwillige en samenwerkingsgerichte aanpak.
De deelname aan de pilootgroepen is vrij en veronderstelt een actieve inzet van de deelnemers.
De groepsdynamiek berust op de betrokkenheid van iedereen en op wederzijds respect tussen de deelnemers.
De pilootgroepen vormen geen besluitvormend orgaan.
Deze groepen hebben als doel:
- Eigenaars van opbrengsteigendommen en syndici (beheerders van een mede-eigendom) samenbrengen en begeleiden bij hun projecten voor energierenovatie.
- De ontwikkeling van de energierenovatieprojecten ondersteunen en hun uitvoering vergemakkelijken.
- De uitwisseling van ervaringen stimuleren en, wanneer relevant, gegroepeerde renovatie-acties aanmoedigen.
- De toegang tot onafhankelijke expertise vergemakkelijken om het hoofd te kunnen bieden aan de uitdagingen die zich voordoen.
Artikel 4 – Werving van de pilootgroepen
De deelnemers aan de pilootgroepen worden aangeworven op basis van oproepen tot kandidaatstelling.
Deze oproepen bestaan uit een reeks vragen over:
- de identiteit van de kandidaat;
- de juridische situatie van de kandidaat ten aanzien van het gebouw;
- het adres en de algemene kenmerken van het gebouw dat in aanmerking komt voor de energierenovatie;
- de huidige toestand van het gebouw, inclusief de belangrijkste problemen die een belemmering vormen voor renovatie;
- de mate waarin de kandidaat al heeft nagedacht over de energierenovatie, inclusief het bestaan van energiediagnoses en eventuele werken die al werden uitgevoerd of gepland;
- de motivatie, de noden en de verwachtingen van de kandidaat.
Een oproep tot kandidaatstelling wordt gelanceerd bij de start van het project Renov’Ett en, indien nodig, later opnieuw, wanneer het college van burgemeester en schepenen dit noodzakelijk acht, met name in geval van een onvoldoende actieve deelnemerslijst en/of een ontoereikende reserve.
Het Bestuur staat in voor de bekendmaking en de logistieke organisatie van de oproepen tot kandidaatstelling.
Het Bestuur preselecteert de kandidaten die in aanmerking komen, overeenkomstig artikels 5 tot 7 van dit reglement, om de samenstelling van de pilootgroepen aan het college van burgemeester en schepenen voor te leggen.
Artikel 5 – Criteria om in aanmerking te komen
- Een natuurlijk persoon of een rechtspersoon zijn; EN
- Houder zijn, in volle eigendom of in onverdeeldheid, van een zakelijk recht of een persoonlijk recht dat toelaat om renovatiewerken uit te voeren of te laten uitvoeren aan een opbrengsteigendom dat niet is verdeeld in private percelen en moet worden gerenoveerd en gelegen is op het grondgebied van de Gemeente Etterbeek en hoofdzakelijk bestemd is voor bewoning; OF syndicus zijn die optreedt in naam en voor rekening van de vereniging van mede-eigenaars (VME) van een private mede-eigendom gelegen op het grondgebied van de Gemeente Etterbeek en hoofdzakelijk bestemd voor bewoning; EN
- Kunnen aantonen dat men beschikt over de nodige rechten of toelatingen om de geplande energierenovatiewerken aan de betrokken woningen te kunnen uitvoeren; EN
- Een volledige en ontvankelijke kandidatuur hebben ingediend, binnen de opgelegde termijnen en overeenkomstig de procedures en voorwaarden vermeld in de oproep tot kandidaatstelling.
De criteria moeten gedurende de volledige deelnameperiode aan de pilootgroep vervuld blijven. Het niet-naleven van één van deze criteria leidt tot uitsluiting van de deelnemer uit de pilootgroep.
Artikel 6 – Selectiecriteria
- De relevantie en de volledigheid van de antwoorden die werden gegeven op de vragen in de oproep tot kandidaatstelling, met name over de huidige toestand van het gebouw, de mate waarin de kandidaat al heeft nagedacht over energierenovatie en zijn motivatie; EN
- Het vermogen van de kandidaat om actief en op een constructieve manier deel te nemen aan de collectieve aanpak; EN
- De samenhang van de gevormde groepen, onder meer in relatie tot de typologie van de betrokken gebouwen.
- De Gemeente behoudt zich het recht voor om alle verduidelijkingen of bijkomende informatie te vragen aan kandidaten die hebben gereageerd op een oproep tot kandidaatstelling.
Artikel 7 – Procedure voor de samenstelling van de groepen
De oproepen tot kandidaatstelling worden onderzocht door een selectiecomité dat bestaat uit:
- De projectverantwoordelijke Renov’Ett;
- Een lid van de dienst Klimaatactieprogramma, anders dan de projectverantwoordelijke Renov’Ett;
- Een lid van de dienst Huisvesting;
- Een lid van de dienst Ruimtelijke Ordening;
- Een lid van de dienst Ontwikkeling en financiering van projecten;
Een quorum van 3 van de 5 leden is voldoende om te vergaderen en beslissingen te nemen. Elk lid van het selectiecomité dat een onverenigbaarheid of belangenconflict heeft in het kader van een kandidatuur wordt tijdelijk uitgesloten.
Er worden minstens twee pilootgroepen samengesteld.
- Een groep die de syndici van private mede-eigendommen samenbrengt;
- Een groep die de eigenaars in volle eigendom of in onverdeeldheid of houders van een zakelijk recht of persoonlijk recht dat hen toelaat renovatiewerken uit te voeren of te laten uitvoeren aan een privaat opbrengsteigendom samenbrengt.
De Gemeente ziet erop toe dat een groepsdynamiek behouden blijft die bevorderlijk is voor uitwisseling en wederzijdse ondersteuning. Daarom wordt vermeden dat groepen te klein worden, wat de interacties zou beperken, of te groot, wat de werking zou bemoeilijken. Elke pilootgroep telt daarom maximaal 15 actieve deelnemers.
Voor elk van de twee pilootgroepen wordt, indien van toepassing, een reservelijst opgesteld, bestaande uit de geselecteerde kandidaturen die het aantal van 15 overschrijden.
Het selectiecomité legt zijn gemotiveerde voorstellen voor de samenstelling van de twee pilootgroepen en hun eventuele reservelijsten voor aan het college van burgemeester en schepenen.
Het college van burgemeester en schepenen neemt een beslissing over de samenstelling, die het bekrachtigt, wijzigt of weigert, op basis van het advies van het selectiecomité.
De beslissing van het college van burgemeester en schepenen wordt door de dienst Klimaatactieprogramma individueel via e-mail meegedeeld aan de geselecteerde en niet-geselecteerde kandidaten.
Het Bestuur of het college van burgemeester en schepenen kan, op elk moment tijdens de werking van de pilootgroep, elke natuurlijke persoon of rechtspersoon uitnodigen om bepaalde vergaderingen bij te wonen als expert, wanneer het op gemotiveerde wijze oordeelt dat diens deelname relevant is voor het bereiken van de doelstellingen van het project Renov’Ett.
Artikel 8 – Vergaderingen van de pilootgroepen
Het Bestuur organiseert de vergaderingen van de pilootgroepen.
De vergaderingen kunnen verschillende vormen aannemen, waaronder:
- gezamenlijke sessies,
- workshops,
- terreinbezoeken,
- permanenties,
- individuele begeleiding.
Ter indicatie: elke pilootgroep komt ongeveer vier keer per jaar samen, wat neerkomt op ongeveer acht bijeenkomsten tussen de eerste vergadering en het einde van het project, vastgelegd op 31 december 2028. De Gemeente behoudt zich het recht voor het aantal vergaderingen aan te passen in functie van de noden van het project, de feedback van de deelnemers en haar organisatorische of budgettaire beperkingen.
De vergaderingen vinden fysiek plaats in de lokalen van het gemeentebestuur van Etterbeek of op een andere locatie die door het Bestuur wordt bepaald wanneer dit nodig wordt geacht. Ze worden bij voorkeur ’s avonds georganiseerd, of uitzonderlijk in het weekend, om de deelname van personen met een beroepsactiviteit te vergemakkelijken. Sommige vergaderingen, vooral wanneer ze gebouw- of werfbezoeken omvatten, kunnen op locatie plaatsvinden.
De uitnodiging en de agenda worden minstens veertien dagen voor de vergadering via e-mail verstuurd, behalve in dringende gevallen. De pilootgroepen komen geldig samen ongeacht het aantal aanwezige deelnemers. Wanneer echter een lage opkomst wordt verwacht, behoudt het Bestuur zich het recht voor de vergadering uit te stellen en binnen een redelijke termijn een nieuwe vergadering te organiseren, om de deelname van zoveel mogelijk personen te bevorderen.
Onverminderd bovenstaande bepalingen kan het Bestuur, volledig naar eigen inzicht, beslissen dat bepaalde vergaderingen online plaatsvinden wanneer deze vorm passend of meer aangewezen wordt geacht.
Artikel 9 – Prestaties
Met inachtneming van de geldende regelgeving, met name over overheidsopdrachten, biedt de Gemeente interne of externe prestaties aan ter uitvoering van dit reglement. Hun aard, omvang en uitvoeringsregels worden door de Gemeente bepaald in functie van de behoeften van het project.
Binnen de grenzen van de beschikbare middelen en afhankelijk van de noden van het project, biedt de Gemeente de deelnemers, indicatief en niet-uitputtend, de volgende vormen van begeleiding aan:
- terbeschikkingstelling van technische informatie,
- raadpleging of tussenkomst van deskundigen,
- organisatie van bezoeken aan gebouwen,
- analyse van offertes,
- uitwerking van een meerjarenplan voor energierenovatiewerken,
- methodologische begeleiding,
- opstellen van rapporten, technische fiches en verslagen,
- ter beschikkingstelling van diensten en tools, waaronder online hulpmiddelen zoals discussiegroepen, simulators, calculators of enquêtes.
Artikel 10 – Aanwezigheid en engagement van de deelnemers
De deelname aan de pilootgroepen veronderstelt een actieve en regelmatig inzet gedurende de volledige begeleidingsperiode.
Om de kwaliteit van de collectieve aanpak te waarborgen, verbindt elke deelnemer zich ertoe minstens 80% van de vergaderingen en activiteiten bij te wonen die worden georganiseerd binnen de pilootgroep waarbij hij is ingeschreven.
Bij verhindering brengt de deelnemer de contactpersoon van het project binnen het Bestuur zo snel mogelijk op de hoogte.
Na de selectie van hun kandidatuur formaliseren de deelnemers hun deelname en engagement door het ondertekenen van een Verbintenischarter.
De deelnemers die de groep verlaten overeenkomstig artikel 12 van dit reglement of die de voorwaarden van aanwezigheid en engagement zoals bepaald in dit artikel niet naleven kunnen worden vervangen door een reservedeelnemer, op voorstel van het Bestuur.
Artikel 11 – Vertrouwelijkheid en bescherming van gegevens
De Gemeente en de deelnemers verbinden zich ertoe de vertrouwelijkheid te respecteren van alle informatie, met name persoonsgegevens of technische gegevens, die binnen de pilootgroepen wordt uitgewisseld, wanneer de openbaarmaking ervan niet uitdrukkelijk werd toegestaan.
Persoonsgegevens worden verwerkt in overeenstemming met de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) (Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016) en met de regels die van toepassing zijn binnen de Gemeente.
De volgende gegevens worden verwerkt: naam, voornaam, adres van het betrokken goed, gesproken taal, telefoonnummer, e-mailadres, eigendomsstatuut.
De gegevens worden gebruikt voor: de samenstelling van de pilootgroepen, het in contact brengen van onderaannemers met de deelnemers van de pilootgroepen in het kader van renovatieprojecten, het opnieuw contacteren van kandidaten in het kader van de evaluatie van het project.
De gegevens worden uitsluitend doorgegeven aan onderaannemers en enkel voor de geselecteerde deelnemers.
De gegevens worden bewaard gedurende vijf jaar vanaf de selectie van de kandidaten. Indien de gegevens enkel worden verwerkt in het kader van het opstellen van een reservelijst, worden ze maximaal twee jaar bewaard.
De wet geeft de betrokken persoon het recht om:
- Duidelijke informatie te ontvangen over de verwerking van zijn gegevens;
- Een aanpassing van zijn gegevens te vragen;
- Een kopie van de gegevens te verkrijgen;
- De schrapping van de gegevens te vragen, voor zover er geen verplichting bestaat om deze gegevens te bewaren;
- De opschorting van de verwerking te vragen (zonder verwijdering);
- Zijn toestemming voor toekomstige verwerking in te trekken.
De betrokken persoon kan alle vragen over de verwerking van persoonsgegevens indienen via het volgende adres: dpo@etterbeek.brussels.
Als de betrokken persoon nog altijd niet tevreden is, kan hij een klacht indienen bij de Gegevensbeschermingsautoriteit op de volgende website: www.gegevensbeschermingsautoriteit.be
Artikel 12 – Begin en einde van de deelname
De effectieve deelname aan de pilootgroepen begint bij de ondertekening van het Verbintenischarter en kan eindigen:
- Op elk moment op schriftelijk verzoek van de deelnemer;
- Bij de afsluiting van het project Renov’Ett (31 december 2028);
- Bij niet-naleving van dit reglement (met name artikel 10) of van het Verbintenischarter, op beslissing van het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 13 – Inschakeling van externe dienstverleners
Het Bestuur kan de voorbereiding, de organisatie en de opvolging van de vergaderingen van de pilootgroepen geheel of gedeeltelijk toevertrouwen aan een gespecialiseerde dienstverlener, geselecteerd overeenkomstig de toepasselijke regels over overheidsopdrachten.
De dienstverleners die binnen het project optreden voeren hun opdracht uit met objectiviteit, onpartijdigheid en met respect voor het principe van afwezigheid van belangenconflicten.
Zij verbinden zich ertoe om aan de Gemeente elke situatie te melden die een belangenconflict vormt of zou kunnen doen ontstaan in het kader van hun opdracht.
De dienstverleners mogen hun tussenkomst in het project, noch de informatie of contactgegevens die zij daarbij verkrijgen, gebruiken voor commerciële prospectie of promotie van hun eigen diensten, behalve wanneer deze commerciële tussenkomst uitdrukkelijk is voorzien binnen het project, aan de deelnemers is meegedeeld en door hen is aanvaard.
Artikel 14 – Gebruik van de lessen uit het project
In het kader van het project Renov’Ett kan de Gemeente de lessen, ervaringen en resultaten die voortkomen uit de pilootgroepen benutten om bij te dragen aan de ontwikkeling, evaluatie en verspreiding van de projectresultaten.
Deze elementen kunnen onder meer worden gebruikt voor ervaringsterugkoppeling, communicatie, sensibilisering of replicatie van de aanpak, met respect voor de rechten van de deelnemers en de toepasselijke regels over de bescherming van persoonsgegevens.
Wanneer de informatie rechtstreeks betrekking heeft op de deelnemers of hun persoonlijke situatie, wordt deze informatie, wanneer nodig, geanonimiseerd of geaggregeerd gebruikt.
De deelname aan het project houdt geen overdracht in aan de Gemeente van de intellectuele eigendomsrechten die deelnemers of derden bezitten op documenten, studies, plannen of andere inhoud die zij zelf hebben geproduceerd of bezorgd in het kader van het project.
Artikel 15 – Rol en verantwoordelijkheden
De Gemeente treedt in het kader van het project Renov’Ett op als coördinator, facilitator en begeleider van zowel de collectieve aanpak als de individuele projecten van de deelnemers.
Zij treedt niet op als bouwheer, architect, aannemer, studiebureau, financieel adviseur of enige andere professional die belast is met het ontwerp, de financiering, de uitvoering of de opvolging van de werken.
De informatie, adviezen of richtlijnen die in het kader van het project worden verstrekt hebben tot doel de deelnemers te ondersteunen in hun denkproces en stappen. Ze zijn geen vervanging, in voorkomend geval, voor de studies, diagnoses, vergunningen, adviezen of prestaties die moeten worden uitgevoerd door bevoegde professionals.
De deelnemers blijven zelf volledig verantwoordelijk voor alle beslissingen over hun individuele project, onder meer de aard en opportuniteit van de werken, de keuze van professionals en dienstverleners, de financieringsmodaliteiten en de uitvoering en opvolging van de werken.
De Gemeente kan niet aansprakelijk worden gesteld voor schade, verlies of nadeel dat voortvloeit uit beslissingen die door de deelnemers worden genomen naar aanleiding van de aangeboden begeleiding, noch voor prestaties, werken of interventies die later worden uitgevoerd in hun individuele project door derde dienstverleners of dienstverleners die zij hebben ontmoet in het kader van Renov’Ett.
De deelname aan het project vormt geen garantie voor de uitvoering van de werken, noch voor hun kostprijs, financiering, prestaties of resultaten.
Artikel 16 – Wijzigingen
De gemeenteraad behoudt zich het recht voor om dit reglement te wijzigen wanneer dat nuttig of noodzakelijk blijkt om rekening te houden met de lessen die uit het pilootproject worden getrokken.
Artikel 17 – Interpretatieconflict en geschil
Alle interpretatieconflicten over deze bepalingen of alle situaties die niet zijn voorzien in dit reglement vallen onder de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 18 – Communicatie en contact
Alle kandidaten of leden van een pilootgroep, ongeacht of zij effectief deelnemen of als reservist zijn aangeduid, zijn verplicht om het Bestuur onmiddellijk te informeren over elke wijziging in hun situatie die het feit dat zij in aanmerking komen of hun deelname aan het project kan beïnvloeden, met name een adreswijziging, een wijziging van statuut, een wijziging van rechten op het betrokken goed of een significante evolutie van hun ernergierenovatieproject.
Als u vragen hebt, kunt u contact opnemen met de contactpersoon van het project Renov’Ett via e-mail naar renovett@etterbeek.brussels.
Artikel 19 – Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op de vijfde dag na haar bekendmaking via aanplakking.
- Goedkeuring: 14/09/2026
- Aanplakking:
- Goedkeuring van de toezichthoudende overheid: